“XX藥店，你們有8盒骨質(zhì)寧搽劑還有一個(gè)月就將過(guò)期，請立即停止銷(xiāo)售?！蔽靼彩惺称匪幤繁O督管理局工作人員日前致電XX藥店。在電話(huà)叫停的同時(shí)，食藥監人員還會(huì )將這批藥品“鎖死”，該藥店售賣(mài)端將無(wú)法通過(guò)“掃描”藥品條碼進(jìn)行銷(xiāo)售;如果偷偷售賣(mài)，食藥監人員也會(huì )立刻發(fā)現并作出處罰……

這些曾經(jīng)在想象中的場(chǎng)景，如今都可以通過(guò)“西安市食品藥品信息化監管平臺”輕松實(shí)現。在大數據時(shí)代來(lái)臨之際，我市食藥監部門(mén)創(chuàng )新監管和服務(wù)模式，在全國率先探索建立了這一平臺，利用信息技術(shù)保障市民“舌尖上的安全”，并著(zhù)力構建食品藥品安全“社會(huì )共治”的新格局。

讓問(wèn)題藥品無(wú)法售賣(mài)

“西安市食品藥品信息化監管平臺”于今年6月建成并已進(jìn)入試運行階段，目前正在各區縣推進(jìn)。該平臺集“食品藥品行政許可”“藥品零售企業(yè)日常監管”“稽查辦案”“執法車(chē)輛和執法人員行程管理”四大板塊于一體，在為全市“四品一械”(藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫療器械)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供網(wǎng)上辦理許可服務(wù)的同時(shí)，更重要的是實(shí)現對食品藥品安全的日常監管。

登錄“藥品零售企業(yè)日常監管”平臺發(fā)現，該平臺主要通過(guò)對藥品零售企業(yè)客戶(hù)端進(jìn)行監控，實(shí)現對藥品流量和流向的監管。通過(guò)平臺可實(shí)時(shí)查詢(xún)某一藥物在全市的分布情況，也可對各類(lèi)藥物實(shí)施有效監管，對接近有效期的藥物進(jìn)行預警，及時(shí)鎖定問(wèn)題藥品，一經(jīng)鎖定，全市所有入網(wǎng)企業(yè)將無(wú)法售賣(mài)。

在平臺檢索框輸入“阿莫西林”，立刻了解到它在全市各藥店的分布情況?！斑@項功能將會(huì )隨著(zhù)政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)，逐步向市民提供，為市民買(mǎi)藥提供方便。市民還能通過(guò)它檢索到24小時(shí)售藥藥店的詳細信息，方便市民夜間買(mǎi)藥?！笔惺乘幈O局信息中心主任暢雄杰說(shuō)。

有效避免稽查辦案中的同案異罰

“同樣一種違法行為，不同的執法人員可能會(huì )開(kāi)出不同的罰單。為了避免這種‘同案異罰’現象，我們在建立平臺時(shí)，在這方面下了很大功夫?！睍承劢苷f(shuō)，比如某個(gè)違法行為可以處以1—3萬(wàn)元罰款，到底該罰多少?新建立的平臺對違法行為按照種類(lèi)、幅度等進(jìn)行了細化，制定了更為具體的處罰標準，稽查人員通過(guò)移動(dòng)執法終端，在現場(chǎng)辦案時(shí)進(jìn)入“稽查辦案”平臺，里面的“違反條款”“處罰依據”“自由裁量標準”“經(jīng)典案例共享”等項目一目了然，稽查人員還能現場(chǎng)打印執法文書(shū)。

“稽查辦案平臺統一了執法標準、規范了執法流程，提高了執法效率，為全市各級監管部門(mén)制定了一把統一的‘尺子’。如果稽查人員不按統一標準辦案，那么他通過(guò)平臺辦案時(shí)法定流程就‘走’不下去。因此，它能有效保證辦案的公正性?！睍承劢苷f(shuō)。

人人都是食藥安監員

從超市買(mǎi)的巧克力合格嗎?從社區便利店買(mǎi)的白酒是真的嗎?從臨街食品店買(mǎi)的醬鹵鴨脖質(zhì)量合格嗎?自今年8月初市食藥監局在官網(wǎng)上設立的“群眾食品點(diǎn)檢臺”正式開(kāi)通后，人們關(guān)心的這些問(wèn)題就將由食藥監人員給出明確的答案。

在“點(diǎn)檢臺”頁(yè)面發(fā)現，它設置了與市民日常生活密切相關(guān)的16大類(lèi)食品品種、3類(lèi)待檢場(chǎng)所和點(diǎn)檢人轄區。根據群眾投票率的高低，市食藥監局每月將把群眾關(guān)注度較高的前10個(gè)品種列為重點(diǎn)監測范圍，按照區域分布狀況和品種特性，依照國家食品安全標準開(kāi)展檢驗檢測。當月點(diǎn)檢確定的必檢品種和檢驗結果將通過(guò)網(wǎng)站“抽檢信息公開(kāi)”欄目向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，市民還可以從中了解到食品消費預警信息。截至記者發(fā)稿時(shí)，已有221位群眾參與了“點(diǎn)檢臺”調查。

“過(guò)去，群眾較少能直接參與食品安全監管，一般都是當切身利益受到侵害時(shí)才會(huì )通過(guò)舉報等形式參與?！笔惺乘幈O局局長(cháng)呂強說(shuō)，該局在全國率先設立群眾食品點(diǎn)檢臺，就是為了提高食品藥品監督的靶向性，變“政府做菜，群眾吃菜”為“群眾點(diǎn)菜，政府炒菜”。

“這是監管方式的轉變，更是監管理念的轉變。在食品藥品信息化監管方面，全國尚無(wú)統一的要求和模式，我們不能等和靠，必須自己去發(fā)掘探索?！眳螐娬f(shuō)，當下食品藥品安全治理，是包括政府、企業(yè)和群眾多元主體共同參與的工作。食品藥品安全治理這艘大船，不是只靠監管部門(mén)努力劃槳就能開(kāi)好的，更重要的是想辦法掌好這個(gè)舵，變社會(huì )管理為社會(huì )共治，引導各方面力量同舟共濟，構建食品藥品安全社會(huì )共治的新格局。